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近日，中辦、國辦發布《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關心最直接最現實的利益問題，提出一系列政策舉措。從強化就業優先政策、提高基本養老保障水平、推動教育資源擴優提質，到加強困難群眾基本生活保障，要把每一項措施辦好辦實，都需要強化財力支持保障。
“中國式現代化，民生為大。”新時代以來，我國民生建設取得了歷史性成就。脫貧攻堅戰取得全面勝利，建成世界上規模最大、功能完備的社會保障體系，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。也要看到，百姓生活還有不少急難愁盼問題，只有進一步兜牢民生底線、織密民生保障安全網，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及，才能更好順應人民群眾對美好生活的新期待、新需求。
兵馬未動，糧草先行。一系列民生舉措從政策條文切實轉化為人民群眾實實在在的獲得感，必須強化財政支持、保障。有效擴大社會保障覆蓋面、加強低收入群體兜底幫扶、大力發展“一老一小”普惠服務等，只有真金白銀地投入財政資金，這些目標的實現才有可靠支撐。今年的《政府工作報告》提出，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生。近年來，財政對民生領域的投入力度持續加大。2025年全國教育支出、社會保障和就業支出預算安排均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%。財政投入越來越大，推動了民生保障水平穩步提高。
財政政策、財政支出要堅持民生導向。《意見》提出，“優化財政支出結構，強化基本民生財力保障，持續完善教育、衛生健康、社保、就業等重點民生領域支持政策，切實兜住兜牢民生底線”。當前財政收支總體呈現緊平衡，一些地方甚至收支矛盾較突出，民生投入須臾不可松懈。做好保障和改善民生工作，讓老百姓減少生活后顧之憂、錢袋子鼓起來，可以增進社會消費預期，有利于擴大內需，形成經濟發展與民生改善的良性循環。確保財政支出的民生成色更足，需要嚴控非剛性、非重點支出，黨政機關帶頭過緊日子，把財政資金用在保障改善民生的刀刃上，不斷增進民生福祉。
堅持盡力而為、量力而行，確保財政支持民生的可持續。提高財政承擔的城鄉居民全國基礎養老金月最低標準、適當提高退休人員基本養老金、提高基本公共衛生服務經費人均財政補助標準、增加城鄉居民醫保人均財政補助標準、提高國家獎助學金資助標準……每一項“提高”“增加”都帶來了人民群眾實實在在的獲得感，其背后則是財政資金的有力支撐。在聚焦百姓急難愁盼問題、持續加大財政投入力度同時，要注意量力而行，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，做到精準施策、適時適度。有的民生支出標準提高看似幅度不大，實際上這是一個逐步提升的過程，累積起來往往漲幅不小，加之受益人群范圍較廣，財政支出規模頗大。只有堅持盡力而為、量力而行，才能更好地為廣大人民群眾提供可靠、充分的保障。
加大民生財政投入力度，還需要強化體制機制保障，特別是向改革要動力和活力。深化中央和地方財政事權和支出責任劃分改革，完善財政轉移支付制度，推進省以下財政體制改革，確保財政民生支出有更穩定保障和更多源頭活水。
“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”。把更多財政資金用于普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加強政策統籌與合力，以切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（曾金華）
